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当前重点工作讲话提纲——耿县长

来源:突泉县 发布者:突泉县 发布时间:2019年11月27日 浏览次数:
    

  讲 话 提 纲

  耿天良

  (2019年11月11日)

  当前正值脱贫攻坚关键点、全年工作收尾时,内容多、任务重,每一项工作的好坏都关乎我们一年甚至几年努力的得失,我们要突出重点、统筹兼顾,全力做好当前重点工作。借此机会我就当前重点工作讲四点意见。

  一、聚焦迎考,全力冲刺

  (一)做好脱贫摘帽迎检工作,坚决打赢高质量脱贫攻坚战。

  自10月23日县委常委(扩大)会议后,领导带队、全员出动,入村扶贫,取得了明显效果,但从近期督查情况看,还需要进一步加大力度。

  一是硬件工作要再加快。组织危房改造回头看。目前还存在个别“小黑屋”现象,各乡镇正在细致排查,要利用验收前的有限时间抓紧排查解决。年底将至,外出务工人员返乡增多,各乡镇要高度关注闲置房回流问题,要研判特殊档案,做好应急预案。加快农村危房改造资金拨付。目前,2018年危房改造第三方评审已完成,当前最紧要的,是把群众自修自建补贴资金在扶贫验收前拨付到位,各乡镇要把数据统计准确,住建局要严格把关,财政局做好资金拨付。2019年危房改造要加快验收、评审进度。加快易地扶贫搬迁工程建设。电梯验收昨天已完成,今天一天时间能够把钥匙发完,11月15日前要组织搬迁户入住完毕。要做好物业、供电、供水等配套服务,保证搬迁户顺利入住。外造型设计要在11月底前完成,楼角飞檐换装等工程明年5月上旬前完工。

  二是软件工作要再加强。重点是访谈、档案和环境的问题。各乡镇要抓好统筹,列好时间表,明确时限,限时完成。要强化访谈提升,访谈的问题现在看很突出,准备还是不到位,还没有达到实际效果。要系统总结各村扶贫工作,形成高质量总结汇报,做到亮点突出,不遗不漏,条理清晰。要明确专人来盯,反复演练,针对被访谈对象,采取问、练、考、训等方式,重点重抓,迅速提升。要排查完善档案,要全面梳理,系统研判,加快进度,保证质量,坚决不能在档案方面出问题。要集中环境整治,当前正值农民收秋,环境治理压力较大,要在迎检前进行集中清理,可先从各户入手,确保村屯环境干净整洁,为迎检验收加分。沟通要注意方式方法。盟级初审结束后,有的干部给初审组人员打电话质问情况,引起极大不满。所以,大家与评估验收组沟通要注意方式方法,不能引起反感。

  另外,除自治区评估验收外,我县年底前还将接受中央巡视整改“回头看”、扶贫成效考核、京蒙扶贫协作考核、中央定点帮扶督查考核,待自治区评估验收迎检结束后,全县要马上着手做好这些迎检准备。

  (二)做好年末考核工作,坚决保持全盟领先地位

  年末考核是对全年工作的一次集中检验。为了早做准备,上次政府常务会议,将盟里考核初步方案发至各部门,明确任务,提早自查。近日,自治区考核方案已经下达到盟里,盟里正在修改完善对县考核方案,政府办正在跟盟里积极对接,第一时间获得考核方案,下发各部门对照准备。但万变不离其中,各乡镇、各部门要把核心的工作做好。一是做好系统盘点,逐项查缺补漏。二是与上级业务主管部门保持热线沟通,充分对接,及时掌握要求,做好应考准备。三是各县处级领导要积极调度,对分管领域考核工作完成情况全面掌握,必要时亲自与盟里沟通,务必保持年末考核的领先优势。

  (三)做好ETC办理动员工作,坚决不托自治区后腿

  5月下旬,国务院发布《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》,要求2019年底前各省(区市)高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上,ETC办理工作是中央给自治区的硬任务,据盟里统计,我县汽车保有量3.7万辆,按照80%的标准,应完成近3万辆,目前完成1.4万辆,完成任务的46%,排在全盟第五位,位次很不理想。盟里对此项工作非常重视,开展了2次专项督查,今天上午盟行署常务会又作了专题部署。我县距离11月底前完成任务还有1.6万辆,各部门、各乡镇要进一步提高认识,把此项工作抓起来,按照“干部1带2”的标准,做好组织动员,指派专人组织群众联系工行、农行、邮储三家银行集中办理,坚决完成任务。

  二、聚焦民生,全力保障

  (一)保障农民工工资支付

  盟里督查时,反馈我县主要存在9个方面的问题,目前还有4个没有完成整改。除此之外,经排查仍有28个未上报的重点工程不同程度的存在上述问题。年底将至,这些涉及老百姓切身利益的问题不解决,直接影响老百姓生活,势必会造成信访隐患,必须坚决抓好。一要加快进度。明确专人专抓,细化工作举措,务必在本月中旬自治区督查组“回头看”之前全部整改到位。二要全面排查。10月17日召开了全县“治欠保支”工作调度会议,会上要求各乡镇、部门对各自乡镇、各自行业的项目进行重新梳理排查,未报送情况的9个单位会后交到办公室。三要做好稳控。结合排查工作,及时发现欠薪隐患苗头,果断采取有效措施解决,避免造成群体访、越级访事件。

  (二)推动老旧小区改造

  我县目前有55个老旧小区,都不同程度需要改造,这是关乎城镇居民生活的大事。住建部门要深入研究,尽快制定方案规划,着手开展前期准备,全力向上争取债券资金支持。要加强物业管理,推进小区物业管理规范化,严格物业企业准入,同时积极探索政府与社会化投资相结合的物业管理新模式。

  (三)做好供热保障工作

  县城辖区共有120个小区,全部都已开始供暖。目前群众普遍反映供热温度不够的小区共有8个,主要是因为换热站不足,一些住户常年报停,影响其他住户室内温度;安顺二期未接入热力管网,由水源热泵供热,费用较大,现采取分时供热,供暖效率低,温度下降快。住建局等相关部门要抓紧研究解决。一要对开发商自行取暖行为进行监督,督促其做好冬季取暖工作。二要协调鑫光热力公司,对县内供热管道、换热站进行维护完善,保障末端供热。三要对未接入管网的小区专题研究,确保明年统筹接入大热。

  三、聚焦发展,全力推进

  (一)抓好项目储备建设

  一是抓好项目谋划储备。全县共储备重大项目库项目98个,总投资189.3亿元。其中,专项资金项目12个,总投资12.4亿元;债券项目86个,总投资176.9亿元,申请债券资金41.4亿元。明年计划实施亿元以上重大项目14个,预计完成投资20.8亿元。目前,项目储备还存在五个方面问题:第一,部分储备项目质量不高,与上级投资政策导向结合不紧密;第二,项目设计过小,该打捆的没有打捆;第三,债券项目手续不全,达不到审批要求,目前仅有9个项目完成审批;第四,明年计划实施重大项目数量和投资额度有所下降;第五,有的部门与发改、财政沟通不到位,对项目设计要求、申报程序等不了解。项目储备工作众博棋牌,众博棋牌官网我县发展大局,各部门要对本单位上报的债券项目重新梳理排查,及时与发改委、财政局沟通,保障储备项目质量,尽快完善前期手续。各项目牵头部门要落实好牵头责任,加快协调推进,有难度的及时向分管领导请示汇报,快速研究解决。

  二是抓好在建项目建设。安达养殖场工程。自然资源局、林草局、水泉镇等单位要积极帮助企业尽快办理相关手续。电力工程要尽快开工。相关部门要主动与企业沟通对接,及时协调解决工程建设中的困难问题,督促企业抢抓有限施工期,加快安装进度,年底前完工投入养殖。景方农业基地项目。电力施工要加快。农科局要积极与企业对接,搞好服务,督促企业加快设备购进、安装,11月底前至少菌棒入棚2栋以上。蛇纹岩项目。工信局、园区办、重大项目办要加强沟通,督促企业加快工程进度,尽快完成设备安装和电力设施安装,争取春节前试生产。道路工程。湖西路、友谊路工程,进展不快,工程量刚刚过半。要督促施工企业制定详细的工程进度表,确保明年春季尽早开工、尽快完工。肉牛肉羊屠宰加工项目。项目建设与设备采购要同步进行,钢结构工程可以继续施工,加快设备询价、订购速度,确保明年竣工投产。中医院新建、特教学校、公交总站项目。征地资金马上到位,卫健委、教育局、交通局、代建局要协调配合好,加快前期准备工作,为春季开工做好准备。乌兰牧骑宫项目。11月底要完成征地工作。发改委、文旅局、代建局等相关单位要加强沟通,冬季完成规划设计,积极向上争取项目资金和债券支持,争取春季开工建设。村级光伏电站项目。自然资源局、杜尔基、六户、永安要全力做好线路征地工作,明确专人专班负责。要加快施工进度,电站工程要在11月25日前完工,外送线路施工要在12月10日前完工,并筹备举行完工仪式。牤牛海矿区综合治理项目。要尽快成立综合管理领导组织。加快矿区危房征拆进度,借鉴莲花山铜矿征拆经验,年底前完成拆迁工作。尽快完善突牤线限高限速标识,消除矿区周边道路交通安全隐患。交通局、交巡大队要加大联合执法力度和频次,坚决治理大货车超载问题。要加快煤炭物流园区规划设计,统筹考虑加油站、煤炭批发市场、车辆维修站、停车场、食宿等服务设施,明年春季开工建设。棚户区改造。时代广场、幸福二期要加快回迁入住进度,加快竣工验收,保障群众能够及时办证。体委南侧棚户区改造工程,要尽快完成手续变更,确保资金及时到位。棚户区就地改造工程,要尽快制定方案,方案要结合县情实际、要符合县城规划、要体现文化底蕴、要解决群众需求。环保项目。清源污水处理厂,要尽快完善自身监测系统,健全相关软件资料,及时申请销号。中水回用系统要加快进度,11月底前完成全部建设工程。工业园区污水处理厂,要督促施工企业加快设备安装调试,12月20日前务必完工,申请销号。

  三是加快债券资金支出。2017-2019年上级共下达我县一般债券资金4.84亿元,已支出3.6亿元,未支出1.24亿元,总体支出进度为74.38%。进展缓慢,主要有两方面问题:一是有的项目未开工,资金不能拨付。二是有的项目按照施工进度,不能全部支付,只能按照形象进度支付。各行业主管部门要督促施工单位加快施工进度,完成项目竣工各种手续,达到债券资金可支付状态。

  (二)强化企业运行管理

  一要持续优化营商环境。为企业搞好服务,积极帮助企业解决实际难题;二要加强企业监管。对涉及环保、安全生产、欠薪等问题要坚决严管,强化执法监察,确保企业规范运行。三要针对性的解决问题。要督促韩建管业、广核然气、极铸实业等企业提早制定招工计划,各部门要协调联动,深入研究政策,为企业搞好服务。

  (三)提前谋划冬季旅游

  一是盟里即将召开冬季旅游大会,要抓紧制定突泉旅游宣传片和冬季旅游广告片,尽快完善冬季旅游活动方案,统筹安排好冰雪、采摘、冬捕、灯会等内容。

  二是要做好全国十四届冬运会轮滑冰球项目赛事承办工作,全方位做好服务保障,高水平承办好赛事活动。

  三是要提升冬季旅游参与性。S309公路已全线通车,去往北部乡镇游客将陆续增多。特别是温泉滑雪场,为企业做好服务的同时,要督促企业进行升级改造,增加娱乐设施,强化安全保障。

  (四)抓好资金项目争取

  一是加强招商引资力度。今年盟里下达我县招商引资任务20亿元,目前到位资金19亿元,完成年度任务95%。距离年底还有一个半月的时间,国海主任要加强调度,要继续走出去,要充分发挥招商片区负责人作用,力争超额完成年度任务指标。区域经济合作局要尽快组建,结合事业编招录,尽快配齐人员力量,强化经费保障,加大外出招商频次,创新招商方式,提高招商效果。盟里计划12月20日在阿尔山冰雪节上签订一批招商引资明年开工落地项目,要求每个旗县至少签约2个项目,要抓紧准备。

  二是加强向上资金争取力度。截至10月末,全县共向上争取资金25.37亿元,同比增加1.02亿元,增长4%。剔除地方财力及各类补贴资金后,各部门向上争取资金5.92亿元,同比减少0.49亿元,下降7.63%。总体上看,一方面争取资金的意识不强,个别干部存在“多一事不如少一事”的心态,在项目申报、资金争取方面态度消极,不愿意向上争取资金。另一方面工作进展不平衡。部门与部门之间项目资金争取不平衡,差距较大。硬性考核部门中,已有7个部门超额完成年度任务,特别是人社、农科两个部门超额完成幅度较大,达到150%以上。但是也有8个部门还未完成任务,其中,文旅局、工信局、自然资源局完成不到50%。弹性考核部门,突泉镇、环保局争取资金额度较大,突泉镇1956万,环保局1000万,但是也有18个部门目前仍未争取到资金。大家要切实提高思想认识,距年末还有一个半月时间,各县级分管领导要加强调度,与上级业务主管部门保持热线沟通,时刻关注掌握上级政策信息,抓住时机,亲自带着部门去盯跑。

  四、聚焦风险,全力防治

  (一)化解债务风险

  一是政府债务化解方面。今年年度化债任务是3.42亿元,根据可用财力测算,按协议偿还银行本金1.7亿元,目前偿还1.16亿元,完成68%,其余0.54亿元在12月底前偿还完毕。另1.72亿元退还贷款额度,县财政局要与农发行沟通,尽快签署退款协议。

  二是拖欠民营企业账款方面。政府部门拖欠民营企业账款4.92亿元,年度任务是偿还2.56亿元,完成总额的52%。目前,我们已偿还2.67亿元,完成总额的57%,超额完成年度任务。明年还需完成2.25亿元。要重点关注明年的任务情况,一方面要全面摸清各项债务的具体情况,超预算的项目债务要弄清楚,列出台账,如何偿还要拿出具体建议措施。另一方面要制定月度偿还计划。要对国有资产、土地等可变现资产进行摸底,提前做好手续,通过公告拍卖、招拍挂等方式变现,筹集资金,偿还账款。国有企业拖欠民营企业账款643.94万元,目前已完成424.86万元,剩余219.08万元,完成率66%。要督促相关部门在保证工程质量的基础上,加快进度,按照进度及时拨付资金。

  (二)整治违建别墅、房地产乱象

  众博棋牌,众博棋牌官网违建别墅问题清理整治。各乡镇各部门要按时向局际协调办公室报告工作进展,同时要对饮用水水源地等重点区域进行深度细致再排查,不留死角,边排查、边研判、边整改。众博棋牌,众博棋牌官网房地产乱象整治。我县上报盟里存在问题小区9个,实际上排查出34个存在问题小区,不留死角、全面整改。住建局、自然资源局、税务局、财政局等部门要密切配合,主动研究政策,做到依法依规,要在税费清缴、补办手续、验收备案等方面寻求突破,逐个小区化解历史遗留问题。这周还要召开专题会议,对房地产乱象整治,以及秋力家园和泉水湾两个信访案件进行细致研究部署。

  (三)解决矿山领域突出问题

  目前,全县共有矿山49家。其中,在期矿山25家,过期矿山24家。由自然资源局牵头,尽快制定《突泉县矿产资源领域突出问题整治实施方案》,按照区盟要求,认真做好全县矿产资源领域大排查大整治工作,逐矿排查、全域排查、不能漏项,做到排查不留死角、整治取得成效。要以对排查出的问题“零容忍”态度和“严细实”工作作风,强化整治,实现违法案件查处清零、违法案件依法移交移送清零。

  (四)狠抓安全生产

  安全生产永远都是重点,这个弦必须时刻紧绷。虽然是老声长谈,但一刻也不能放松。很多工作由于惯性思维,隐患排查处置不到位,导致出现了安全生产事故。各县级分管领导、各乡镇、部门要按照“谁主管、谁负责和属地管理”原则抓好。特别是防火工作,今年雨水较多,草木丰盛,火险等级也相对提高。要压实工作责任、严格排查巡查,守好进山路口、田间地头,做好秸秆禁烧、野外火源管控,严防火灾发生。

  时至年末,任务多、担子重、责任大。各县级领导要加强调度,各乡镇、部门主要领导要十个指头弹钢琴,突出重点,统筹兼顾,把当前重点工作抓实抓好抓出成效。特别是脱贫摘帽迎检工作,这是当前全县各项工作的重中之重,也检验“突泉精神”的关键时刻,时间紧迫,必须重点重抓,全员参战,坚决打赢高质量脱贫攻坚战。

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